El gobierno de Costa Rica avanza en la búsqueda de mayor control sobre su futuro digital para 2026, comprometiéndose con cobertura 5G nacional, conectividad de fibra óptica más amplia e iniciativas nuevas en inteligencia artificial, semiconductores y ciberseguridad, según el medio tecnológico regional DPL News.
El plan sitúa a Costa Rica entre los primeros países centroamericanos en vincular públicamente el despliegue de redes de próxima generación con una estrategia más amplia de «soberanía digital»: la capacidad de un estado para dictaminar cómo los datos, infraestructura y tecnologías emergentes se desarrollan y se gobiernan dentro de sus fronteras. Los funcionarios apuntan a completar la mayoría de hitos en tres años, posicionando al país como centro para manufactura avanzada y servicios digitales seguros mientras reduce la dependencia de proveedores de infraestructura extranjeros.
El objetivo de Costa Rica llega cuando América Latina y el Caribe adoptan la Agenda Digital regional (eLAC2026), un marco multilateral que, según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), puede ayudar a las naciones a «superar sus trampas digitales» y convertir la conectividad en crecimiento inclusivo, empleo e innovación, en lugar de ser fuente de desigualdad. En un comunicado anunciando la agenda, la CEPAL pidió políticas coordinadas que «traduzcan la transformación digital en ganancias de desarrollo reales y efectivas» para los 660 millones de habitantes de la región. La CEPAL identifica la soberanía sobre flujos de datos y tecnologías críticas como un pilar de ese esfuerzo.
Lo que Costa Rica planifica
• 5G en todas partes: El gobierno pretende cubrir áreas urbanas y rurales con servicio móvil de quinta generación para 2026, entregando mayores velocidades para hogares y habilitando aplicaciones industriales de baja latencia.
• Más fibra: Enlaces adicionales de fibra óptica en la red troncal y última milla están destinados a alcanzar comunidades desatendidas, reduciendo la brecha digital y descargando tráfico pesado de redes móviles.
• Inteligencia artificial y semiconductores: San José apunta a incubar proyectos domésticos en inteligencia artificial y diseño de chips, confiando en el sector de electrónica establecido del país y su fuerza laboral calificada.
• Ciberseguridad: Programas dedicados reforzarán la protección de infraestructura crítica y datos ciudadanos, abordando un aumento en ataques de ransomware en toda la región.
DPL News, que compiló las proyecciones utilizando declaraciones gubernamentales y entrevistas de la industria, sostiene que la combinación de expansión de conectividad e incubación de alta tecnología es esencial si Costa Rica quiere «fortalecer su soberanía tecnológica y evitar nuevas formas de dependencia». El impulso también se alinea con el objetivo de la administración de duplicar las exportaciones de la economía digital en los próximos cinco años, según funcionarios.
¿Por qué soberanía ahora?
El concepto, a veces llamado «soberanía tecnológica», se refiere a la capacidad de un estado para controlar sus recursos digitales y la información que maneja, explica la plataforma de investigación independiente SoberaníaDigital.org. En América Latina, donde la mayoría de servidores en la nube, cables submarinos y plantas de fabricación de chips son propiedad de multinacionales extranjeras, los gobiernos temen que sectores estratégicos —desde datos de salud hasta sistemas de seguridad pública— permanezcan vulnerables a leyes extraterritoriales o cuellos de botella en la cadena de suministro.
La experiencia de Costa Rica subraya la preocupación. Una ola de ciberataques en 2022 paralizó servicios de recaudación fiscal y seguridad social durante semanas, obligando a autoridades a declarar una emergencia nacional. Aunque la nueva hoja de ruta 2026 no propone construir centros de datos dirigidos por el estado desde cero, sí eleva la capacidad doméstica en áreas consideradas «críticas para la misión», mientras reconoce el valor de colaborar con proveedores internacionales de confianza.
Contexto regional
La agenda eLAC2026 de la CEPAL insta a los 33 países de América Latina y el Caribe a coordinar subastas de espectro para 5G, armonizar estándares de protección de datos e invertir recursos en talento digital. Analistas dicen que el cronograma de Costa Rica se alinea con ese plan y podría servir como modelo para vecinos que han tenido dificultades convirtiendo documentos de política en proyectos listos para ejecución.
«Con eLAC2026, los países finalmente cuentan con un instrumento compartido que les ayuda a romper cuellos de botella persistentes en conectividad, innovación y gobernanza tecnológica», señala el comunicado de la CEPAL. La agencia sostiene que esfuerzos fragmentados por ministerios individuales resultan insuficientes cuando las cadenas de suministro de chips, servicios en la nube y ciberseguridad se extienden a través de continentes.
Cómo funcionará el plan
El Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT) de Costa Rica ha identificado varios mecanismos:
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Las subastas de espectro previstas para finales de 2024 priorizarán obligaciones de cobertura en zonas rurales, recompensando a operadores que desplieguen bandas de 700 MHz y 3.5 GHz más allá del Valle Central poblado.
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El Fondo Nacional de Telecomunicaciones (FONATEL) subsidiará despliegues de fibra hacia escuelas y clínicas, aprovechando tarifas de servicio universal ya recaudadas de operadores.
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Un «sandbox» de inteligencia artificial interinstitucional proporcionará conjuntos de datos públicos anonimizados a startups locales y universidades, acelerando el desarrollo de modelos de lenguaje y herramientas de agricultura inteligente adaptadas al español costarricense y condiciones climáticas.
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Los incentivos fiscales dentro de las zonas de libre comercio del país se extenderán a empresas de prototipado de semiconductores y ciberseguridad, ampliando un programa que atrajo la planta de ensamblaje de Intel hace dos décadas.
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Un centro de operaciones de ciberseguridad (C-SOC) dentro del Ministerio de la Presidencia coordinará respuesta rápida entre agencias gubernamentales y socios del sector privado crítico, utilizando feeds de inteligencia de amenazas de pares regionales.
Los funcionarios proyectan que las medidas combinadas podrían elevar la penetración de banda ancha fija del 22 por ciento al 35 por ciento de hogares, mientras aumentan las velocidades promedio de descarga móvil por un factor de cinco. El MICITT aún no ha publicado una estimación de costos, pero legisladores han señalado apoyo para acceder a saldos sin gastar de FONATEL y préstamos multilaterales.
Tiempo limitado, recursos finitos
Aunque los objetivos de la hoja de ruta son ambiciosos, expertos advierten que la soberanía digital no se logra simplemente poseyendo servidores o aplicando estrictas reglas de localización de datos. Las cadenas de suministro de hardware permanecen globales, y los modelos de inteligencia artificial de vanguardia frecuentemente se entrenan en conjuntos de datos alojados en el extranjero. Perseguir autarquía completa, según analistas, drenería presupuestos públicos e aislaría al país de la innovación.
En cambio, los legisladores defienden un enfoque por capas: mantener los datos más sensibles bajo control directo del estado; requerir que industrias reguladas como la salud almacenen información dentro del país; y depender de «nubes confiables» certificadas para cargas de trabajo rutinarias. Esta estrategia escalonada, fundamentada en estándares ISO e IEC internacionales, expande el grupo de proveedores calificados y reduce costos.
Lo que distingue el camino de Costa Rica es un énfasis en capital humano. El plan 2026 asigna fondos para becas en ciencia de datos, ciberseguridad e ingeniería de semiconductores, reflejando la convicción de que ninguna cantidad de hardware puede compensar una brecha de talento. Acoplando objetivos de infraestructura con desarrollo de habilidades, el gobierno espera generar un ciclo virtuoso: mayor experiencia local atrae inversión extranjera de mayor valor, lo que a su vez crea empleos e ingresos fiscales.
Comparaciones e implicaciones (análisis)
La hoja de ruta de Costa Rica contrasta con esfuerzos en otros lugares de Centroamérica que se enfocan principalmente en erigir centros de datos soberanos. Como señalan los críticos, los servidores solos confieren autonomía limitada si los chips subyacentes, firmware y software de orquestación en la nube son extranjeros. Al dirigir recursos hacia política de espectro 5G, amplitud de fibra e aplicaciones de inteligencia artificial, San José prioriza áreas donde decisiones
Fuentes
- https://dplnews.com/predicciones-dpl-news-2026-centroamerica-y-el-caribe-sigue-la-transformacion-digital-5g-y-soberania-tecnologica/
- https://www.cepal.org/es/comunicados/transformacion-digital-real-efectiva-puede-ayudar-america-latina-caribe-superar-trampas
- https://soberaniadigital.org/tecnologia-sin-soberania-el-flujo-de-datos-en-america-latina/
