La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ha puesto en marcha un programa de asistencia técnica con la República Dominicana para fortalecer los esfuerzos de transformación digital del país, aplicando su modelo de gobernanza y herramientas especializadas como el Simulador de Transformación Digital y RESMA. Esta colaboración, liderada por el Ministerio de la Administración Pública (MAP) de la República Dominicana, comenzó con una misión presencial en la que funcionarios de CEPAL se reunieron con líderes gubernamentales clave para delinear los objetivos y metodologías del programa. La iniciativa busca fomentar un sector público más integrado y eficiente mediante una gobernanza mejorada y la formulación de políticas basadas en evidencia en el ámbito digital.
La asistencia técnica se estructura en dos áreas operacionales principales. El primer componente, encabezado por el Instituto Latinoamericano y Caribeño de Planificación Económica y Social (ILPES) de CEPAL, se enfoca en implementar un modelo robusto de gobernanza. Esto incluye una revisión exhaustiva de las iniciativas digitales existentes, los marcos legales y las estructuras institucionales necesarias para el avance digital, con énfasis particular en lograr la interoperabilidad entre servicios públicos. El objetivo es generar valor público y garantizar la sostenibilidad a largo plazo del proyecto de transformación digital mediante una hoja de ruta de implementación detallada.
La segunda área operacional está a cargo de la División de Desarrollo Productivo y Empresarial (DDPE) de CEPAL e introduce dos herramientas metodológicas críticas. La primera es el Simulador de Transformación Digital, diseñado para respaldar la creación de políticas fundamentadas en datos empíricos y resultados medibles. La segunda es la metodología de Evaluación de Madurez de Sandbox Regulatorio (RESMA), que ofrece un marco sistemático para evaluar la madurez de los entornos regulatorios. Este proceso de evaluación implica colaboración entre instituciones del sector público y organizaciones del sector privado dentro de la República Dominicana, asegurando una comprensión integral del panorama regulatorio.
Durante la misión en la República Dominicana, funcionarios del ILPES sostuvieron conversaciones estratégicas con representantes gubernamentales de alto nivel. José Ignacio Paliza, Ministro de la Presidencia, reafirmó el compromiso del gobierno dominicano con la iniciativa, comprometiendo el apoyo total del aparato estatal y la voluntad política necesaria para alcanzar los objetivos de transformación digital iniciaron un proceso de asistencia técnica liderado por el Ministerio de la Administración Pública (MAP) de la República Dominicana.
Las gestiones posteriores incluyeron sesiones de trabajo con diversas autoridades del Ministerio de la Administración Pública. Entre los participantes estuvieron Armando Manzueta, Viceministro de Innovación y Tecnología; Alan Jiménez, Viceministro de Servicio Público; y Sheyla Castillo, Viceministra de Reforma y Modernización. Estas reuniones subrayaron el carácter colaborativo de la iniciativa y el alcance institucional amplio de los esfuerzos de transformación digital.
La misión técnica también facilitó discusiones productivas con representantes de otros organismos e instituciones gubernamentales clave. Estos incluyeron el Ministerio de Hacienda, el Consejo Nacional de Competitividad (CNC), el Instituto Dominicano de Telecomunicaciones (INDOTEL), la Oficina Gubernamental de Tecnologías de la Información y Comunicación (OGTIC) y el Centro Nacional de Ciberseguridad (CNCS). Estas interacciones intersectoriales destacan la interconexión de la transformación digital y la necesidad de esfuerzos coordinados entre diversos organismos gubernamentales y cuerpos regulatorios.
Este programa integral de asistencia técnica de CEPAL representa un esfuerzo dedicado a respaldar la agenda de modernización de la República Dominicana. Al proporcionar marcos de gobernanza estructurados, herramientas avanzadas de diseño de políticas y fomentar la coordinación institucional amplia, CEPAL busca construir la capacidad institucional necesaria y el entorno regulatorio para una transformación digital sostenible dentro del sector público dominicano. La iniciativa representa un paso significativo hacia la mejora de los servicios públicos y la optimización de las operaciones gubernamentales por medios digitales.
La aplicación del modelo de gobernanza de CEPAL, facilitada por ILPES, tiene como propósito crear un enfoque más coherente y efectivo para la transformación digital. Este modelo enfatiza la identificación sistemática de iniciativas digitales existentes, una revisión crítica de los marcos legales y regulatorios actuales, y el establecimiento de estructuras institucionales apropiadas. Un objetivo clave dentro de este componente es lograr la interoperabilidad entre servicios públicos, crucial para ofrecer una experiencia integrada y fluida a los ciudadanos. Al priorizar la interoperabilidad, el gobierno dominicano busca maximizar el valor generado por los servicios públicos mientras asegura una ruta estructurada y sostenible para su viaje de transformación digital. La estrategia también incluye el desarrollo de una hoja de ruta de implementación detallada, diseñada para guiar el proceso y garantizar el éxito a largo plazo del proyecto de transformación.
Complementando el marco de gobernanza, la contribución de DDPE a través del Simulador de Transformación Digital y la metodología RESMA proporciona herramientas esenciales para la formulación de políticas basadas en evidencia. El simulador permite a los formuladores de políticas diseñar y probar estrategias de transformación digital basadas en datos empíricos y resultados proyectados, alejándose de suposiciones hacia resultados medibles. Este enfoque basado en datos es vital para garantizar que las inversiones en infraestructura digital y servicios generen beneficios tangibles para el país.
La metodología RESMA, o Evaluación de Madurez de Sandbox Regulatorio, ofrece una forma estructurada de evaluar la preparación y madurez del entorno regulatorio para la innovación digital. Esto es particularmente importante en un panorama digital que evoluciona rápidamente, donde las regulaciones deben ser ágiles y respaldar nuevas tecnologías y modelos de negocio. Al involucrar a actores tanto del sector público como privado en el proceso de evaluación, RESMA asegura que el análisis regulatorio sea práctico, relevante y refleje los desafíos y oportunidades reales dentro de la República Dominicana. Se espera que este enfoque colaborativo fomente un ecosistema regulatorio más dinámico y adaptable, propicio para el crecimiento e innovación digital.
El compromiso con diversos ministerios y organismos gubernamentales, incluyendo el Ministerio de Hacienda, INDOTEL, OGTIC y CNCS, subraya la naturaleza multifacética de la transformación digital. Estas instituciones desempeñan papeles críticos en áreas como la gestión fiscal, la regulación de telecomunicaciones, la infraestructura tecnológica y la ciberseguridad. Su participación activa en el programa de asistencia técnica asegura que la agenda de transformación digital esté alineada con prioridades nacionales más amplias y que los esfuerzos se coordinen entre diferentes sectores. Por ejemplo, la participación del Centro Nacional de Ciberseguridad es crucial para garantizar que las iniciativas de transformación digital se implementen con medidas de seguridad robustas, protegiendo datos sensibles e infraestructura crítica.
El compromiso del gobierno dominicano, expresado por el Ministro José Ignacio Paliza, destaca la voluntad política necesaria para impulsar una empresa de tal magnitud. El compromiso de respaldar plenamente desde el aparato estatal indica un enfoque unificado hacia la modernización digital, reconociendo su importancia para el desarrollo económico, la prestación de servicios públicos y la competitividad nacional general. La colaboración con CEPAL, un organismo regional de renombre, proporciona a la República Dominicana acceso a experiencia internacional y metodologías probadas, mejorando la probabilidad de implementación exitosa.
La iniciativa de asistencia técnica es, por lo tanto, un esfuerzo integral para equipar a la República Dominicana con las herramientas, marcos y capacidad institucional necesarios para navegar las complejidades de la transformación digital. Aborda tanto los aspectos estratégicos de gobernanza como la implementación práctica de políticas digitales, con el objetivo de crear un sector público más eficiente, innovador y centrado en el ciudadano. El éxito del programa dependerá de la colaboración continua entre organismos gubernamentales, socios del sector privado y CEPAL, asegurando que el viaje de transformación digital sea sostenible y genere beneficios duraderos para la nación.
Fuentes
- https://www.cepal.org/es/notas/cepal-inicia-asistencia-tecnica-la-republica-dominicana-impulsar-la-transformacion-digital
